針對備受廣大老百姓關注的停工限產，也就是“停工令”問題，《攻堅行動方案》明確指出，對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工、焦化等高污染和高耗能行業，不再進行統一的停工限產比例。

  而是由各個地方根據當地的實際情況，制定停工限產的范圍和時間。說白了，就是不再“一刀切”式停工限產，把權力下放給地方，因地制宜。

  據了解，去年的秋冬季污染防治攻堅戰中，鋼鐵、建材、焦化、鑄造等行業，都設定了具體數額的限產比例，這樣的“停工令”，導致大批行業企業被強制停工限產，大量工人失業，引發了一部分負面情緒。

  今年的《攻堅行動方案》，正是考慮到去年的各種情況，不再“一刀切”式停工停產，要求各地方根據實際情況實行差別化錯峰生產。

  另外，《攻堅行動方案》指出，大幅提升鐵路貨運量。各省(市)要制定運輸結構調整三年行動方案，提出大宗貨物、集裝箱及中長距離貨物運輸公轉鐵、鐵水聯運、綠色貨運樞紐建設實施計劃，明確運輸結構調整目標。充分發揮已有鐵路專用線運輸能力，增加鐵路大宗貨物中長距離運輸量。加大鐵路與港口連接線、工礦企業鐵路專用線建設投入，加快鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等企業鐵路專用線建設。新改擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，應盡量采用鐵路、水路或管道等綠色運輸方式。

  2018年12月底前，環渤海地區、山東省沿海主要港口和唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運輸;提升疏港礦石鐵路運輸比例，鼓勵通過帶式輸送機管廊疏港;加快唐曹、水曹等貨運鐵路線建設，大力提升張唐、瓦日鐵路線煤炭運輸量;加快推廣集裝箱多式聯運，港口集裝箱鐵水聯運量上;建設城市綠色貨運配送示范工程。

  同時，加快車船結構升級。各城市要制定營運車船結構升級三年行動方案，確保 2020 年城市建成區公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛中新能源和國六排放標準清潔能源汽車。制定國三及以下排放標準的營運中重型柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛提前淘汰計劃。依法強制報廢超過使用年限的船舶。

  自2018年10月1日起，城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政車輛等基本采用新能源或清潔能源汽車。港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。北京、天津、石家莊、太原、濟南、鄭州市制定2020年底前建成區公交車全部更換為新能源汽車實施方案。各地加快淘汰國三及以下排放標準的營運中重型柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。

  《攻堅行動方案》強調，要嚴厲查處機動車超標排放行為。2018年12月底前，各省(市)對新生產、銷售的車(機)型系族開展抽檢工作。嚴格新注冊登記柴油車排放檢驗，各地排放檢驗機構在對新注冊登記柴油貨車開展檢驗時，要通過國家機動車排污監控平臺逐車核實環保信息公開情況，查驗污染控制裝置，開展上線排放檢測，生態環境主管部門要加強指導監督。依法取消地方環保達標公告和目錄審批。